L’Agence Locale de l’Energie de l’agglomération lyonnaise (ALE)

Le programme ESTHIA

Initié en septembre 2007 dans le cadre de l’appel à projets de lutte contre la précarité énergétique du PREBAT, le projet ESTHIA constitue une des principales actions de l’ALE sur la prévention de la précarité énergétique.

Le programme est terminé et nous diffusons dans cette page les principaux enseignements du programme.

Le réseau FAPIL et les trois ALE de la région Rhône-Alpes (Lyon, Grenoble et Loire), partenaires du programme, se sont fixées comme objectifs de :

  • Capter une trentaine de logements diffus, dans l’habitat collectif privé, répartis dans les villes pour les réhabiliter afin d’en limiter au maximum les consommations d’énergie et les charges
  • Mobiliser le parc des bailleurs privés, et les amener à mettre sur le marché des logements à bas loyers (conventionnés) et à faibles charges en contrepartie d’aides majorées
  • … pour loger un public fragile, en insertion
  • Mobiliser et développer les compétences de deux réseaux complémentaires pour assurer des suivis sociaux, opérationnels et techniques adaptés et formateurs

3 agglomérations testent le dispositif : les territoires du Grand Lyon, de la METRO de Grenoble et du Grand Saint-Etienne sont concernés.

► Les partenaires du Projet

  • La FAPIL Rhône-Alpes, fédération des associations pour la promotion et l’insertion par le logement, coordonne le projet : contact Solène BIHAN
  • Les monteurs d’opération de la FAPIL et les conseillers énergie des Agences Locales de l’Energie travaillent en binôme sur les territoires du Grand Lyon, de la METRO et du Grand Saint-Etienne
  • Régie Nouvelle, AILOJ et Néma Lové travaillent avec l’ALE du Grand Lyon sur l’Agglomération Lyonnaise,
  • L’ASL et Néma Lové échangent avec LATERE sur l’Agglomération de St Etienne
  • Un Toit pour tous collabore avec l’ALEC de l’agglomération Grenobloise.

► Bilan quantitatif à la fin du projet

  • Les logements du projet

32 logements font partie du programme ESTHIA. Les logements concernés sont souvent vétustes, et pour la plupart situés en centre-ville, dans des immeubles datant d’avant 1975, date de la première réglementation thermique. Ils sont équipés de systèmes de chauffage individuels. Leur taille va du T1 au T4.

23 sont localisés sur l’agglomération de Lyon, 4 sur l’agglomération de Saint Etienne et 3 sur l’agglomération de Grenoble.

  • Les économies d’énergies

Les travaux menés sur ces logements ont permis de réduire leur consommation théorique pour le chauffage et l’eau chaude.

logement initiaux

après travaux

G

16

D

13

F

9

C

10

E

5

B

9

D

 2    

Globalement, les travaux permettent une baisse théorique de la consommation « chauffage et eau chaude » de 75% pour l’ensemble des logements.

  • Les travaux réalisés et leurs coûts

L’objectif du programme ESTHIA est l’atteinte à minima de l’étiquette D du DPE après travaux. Pour atteindre cet objectif, il a fallu isoler l’ensemble des parois en contact avec l’extérieur et améliorer les systèmes (ventilation, chauffage et eau chaude). Ce travail a permis de construire un guide de rénovation destiné aux chargés d’opération du réseau FAPIL.

Travail Nombre de logements concernés
Isolation de la toiture 16
Isolation des murs 32
Isolation des fenêtres 26
Isolation du plancher bas 4
Ventilation 28
Chauffage et eau chaude 32

 

Le coût de la performance énergétique ramené à la surface du logement est majoritairement compris entre 200 et 300 €/m² et dans 90% des cas inférieures à 400 €/m².

Les travaux d’économies d’énergie représentent une part réduite du coût total des travaux. Le coût de la performance énergétique est dans les ¾ des cas inférieur à 40 % du coût total des travaux. Dans la majorité des cas, les postes liés à l’énergie représentent 20 à 30% de l’enveloppe totale de travaux.

  • Les économies de charge et la lutte contre la précarité énergétique

La mise en location des logements en l’état aurait conduit à des charges trop élevées pour les ménages occupants. Les travaux réalisés permettent de réduire les charges mais c’est le couple travaux et loyers modérés qui permet réellement de lutter contre la précarité énergétique.

Taux d’effort énergétique Nombre de logement avant travaux Nombre de logement après travaux
< 10% 6 29
11 à 20% 17 3
> 20% 9 0

En plus du gain sur leur facture, les occupants ont également eu un gain en confort difficile à quantifier mais non négligeable de par la disparition des parois froides, des courants d’air et de l’humidité.

  • Un intérêt pour la collectivité

Le programme ESTHIA met en avant l’intérêt des travaux dans la lutte contre la précarité énergétique. Il montre également son intérêt dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre :

Étiquette émission de gaz à effet de serre Avant travaux Après travaux
A 0 2
B 0 3
C 2 12
D 9 11
E 3 4
F 6 0
G 12 0

En effet, la majorité des logements a une étiquette d’émission de gaz à effet de serre inférieur à D après travaux alors qu’avant travaux la majorité des logements est au-dessus de F.

Dans la grande majorité des cas, l’économie de charges engendrée par les travaux réalisés est supérieure au coût des travaux d’amélioration énergétique même dans l’hypothèse hautement improbable selon laquelle le coût des énergies reste stable au cours des 20 prochaines années.

► Les enseignements du projet

  • Les points de blocage détectés

- Un engagement des propriétaires bailleurs par conventionnement difficile, et fonction de l’état du marché locatif.

- Des politiques locales de l’habitat variables selon les agglomérations et des modes d’instructions complexes et souvent longs

- Une trésorerie difficile à assouplir

- Une gestion du logement et des modes de vie à intégrer dans le bilan de charges

- Des choix techniques souvent contraints

  • Les conditions de réussite

- Des travaux lourds qui permettent de bien traiter la performance thermique 

- Des arguments incitatifs et moteurs (aides, etc.).

- Des travaux performants de plus en plus normés, progressivement appliqués par la maîtrise d’œuvre et les entreprises

- Des monteurs d’opération et des techniciens de mieux en mieux formés et mobilisés,

- Une gestion locative facilitée par les associations de la FAPIL et plus durable

► Des contraintes à la rénovation performante identifiées

  • Contraintes liés au site lui-même

- Ampleur du chantier et travaux prioritaires : sécurité et salubrité, qui augmentent le budget de travaux. L’isolation vient en dernier

- Surface et volume du logement et des pièces (confort + base de calcul des loyers et aides), qui compliquent l’isolation par l’intérieur

- Spécificité du logement (cheminée, moulures, etc.) : dans certains logements, il n’a pas été possible d’isoler certains murs à cause de la présence de moulure ou d’une cheminée

- Type d’énergie de chauffage : cette question est particulièrement importante dans les petits logements où le choix entre électricité, gaz ou bois est difficile. Le gain en étiquette DPE du chauffage gaz est perdu en augmentation des charges liées à l’entretien.

  • Contraintes liées au « saut technologique » de certaines solutions techniques

- L’étanchéité à l’air des logements n’a pas été une cible car il était trop difficile de demander à la fois aux entreprises de modifier leur méthode de travail par l’augmentation des épaisseurs d’isolant par exemple et d’en même temps réaliser une bonne étanchéité à l’air.

- Faible rentabilité économique de certaines solutions BBC : triple vitrage, double-flux

  • Contraintes supplémentaires sur la gestion locative liée à la maintenance des systèmes d’énergie (charges d’entretien pour les chaudières et VMC) : il n’est pas possible d’installer des systèmes trop innovants pour des questions de maitrises par les occupants et d’entretien pour le bailleur
  • Enjeu de la maîtrise des usages (confort, mode de vie, etc.) : il faut tenir compte des usages des occupants dans le choix des appareils

► Les financeurs du projet

► Liens

Télécharger :

- le rapport final Esthia

- le guide de rénovation

⇒ Contact : Thomas DUBERTRET

 


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